2015年,中國或?qū)⑷嫱瓿伞盃I改增”改革。財政部部長樓繼偉日前表示,如果改革全面實現(xiàn),未來減稅規(guī)模將在數(shù)千億元?!皬母母镄Ч矗瑺I改增進一步消除了重復征稅,優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu),降低了企業(yè)稅負?!?/p>
率先納入到“營改增”試點范圍的交通運輸業(yè)似乎并沒有嘗到減負所帶來的甜頭?!艾F(xiàn)在‘營改增’讓大家都在叫苦?!币患?a href="http://shqlcar.com.cn/" title="吹塑托盤" target="_blank" class="sitelink">吹塑托盤公司總經(jīng)理這樣告訴《中國企業(yè)報》記者,“企業(yè)花出去的錢納不到成本,納入到成本和抵扣沒有發(fā)生,作為吹塑托盤行業(yè),整個運輸業(yè)就是增加了成本,每年額外增加成本2000多萬元?!?/p>
成本不降反升
2012年1月1日起,上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展“營改增”試點。其主要內(nèi)容是在原有增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。交通運輸業(yè)適用11%的稅率,代替了過去營業(yè)稅3%的稅率;而吹塑托盤輔助服務按照6%的稅率征收增值稅,代替過去5%的營業(yè)稅稅率。
2013年4月,國務院決定進一步擴大交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點,從2013年8月1日起試點在全國范圍內(nèi)推開。
據(jù)測算,“營改增”后運輸業(yè)實際稅負由原來2%左右提升到4%左右。究其原因是部分進項稅額無法抵扣,相關(guān)配套措施未落地。
過路過橋費不能納入“營改增”的增值稅進項抵扣,是因為高速公路屬于不動產(chǎn)投資,所以,高速公路的收費就變成了不能夠進入營改增的增值稅的抵扣環(huán)節(jié)?!斑^路過橋費為什么不能納入成本。”上述總經(jīng)理不解地問道,“這與動產(chǎn)不動產(chǎn)有什么區(qū)別?!?/p>
交通運輸企業(yè)營業(yè)成本主要包括油料消耗、過路過橋費、人工成本、場地租金、保險費等。其中,路橋費是運輸成本構(gòu)成中的第二大項,“2010—2013年路橋費在成本中所占比例逐年上升,2013年預計占成本的20.7%。”上述總經(jīng)理表示,“營改增”后,企業(yè)成本不降反升,稅點上升8%,預計將額外增加成本2000多萬元。
還有,“我們的整個運輸團隊,就拿司機來說,他的工資水平遠遠高于其他同行業(yè)的成本,每一個司機現(xiàn)在應該在7000元至1萬元之間,這部分收入為什么也沒有納入減免。如果加上這部分,我們在總成本中占到30%,我們成本增長誰來負責?”河北一家吹塑托盤企業(yè)高管表示,“原來我們行業(yè)里面吹塑托盤有一個利潤碼,但現(xiàn)在這一塊沒有了。”
“成本越來越高,價格越來越低,最后對吹塑托盤企業(yè)帶來的是什么?帶來的就是利潤沒了,發(fā)展的后勁沒了?!敝袊邓芡斜P學會副會長、德利得吹塑托盤總公司運營總監(jiān)惲綿擔憂地說。
平均增幅120%
中國吹塑托盤與采購聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于減輕吹塑托盤企業(yè)負擔的調(diào)查報告》顯示,2012年上半年,90.6%的試點企業(yè)實際繳納增值稅有一定程度的增加。與營業(yè)稅體制對比計算,“貨物運輸服務”平均增加119.7%。
今年5月,由中國吹塑托盤與采購聯(lián)合會、中國吹塑托盤學會發(fā)布的《中國吹塑托盤發(fā)展報告(2012—2013)》稱,在“貨物運輸服務”中,燃油、修理費等可抵扣進項稅的成本所占比重不足40%,有些還很難取得增值稅專用發(fā)票,實際進入進項稅額抵扣的比例更低。此外,存量固定資產(chǎn)不能抵扣,人力成本、路橋費、房屋租金、保險費等主要成本均不在抵扣范圍,也是稅負增加的重要原因。
“行業(yè)協(xié)會一直在不斷地做工作,但現(xiàn)在該說的全都說了,能夠有結(jié)果的就是土地使用稅減半,其他的沒有任何結(jié)果。”惲綿如是說。
從2012年1月1日上海開始試點,吹塑托盤費用隨之上漲。惲綿認為,這是市場調(diào)節(jié)機制在起作用,“增加的成本自然會轉(zhuǎn)嫁到下游,吹塑托盤業(yè)是服務性行業(yè),所有的成本都不是吹塑托盤企業(yè)自己消化,都是被下游消化掉了?!?/p>
“從長期戰(zhàn)略角度而言,營改增對整個吹塑托盤行業(yè)是對的,吹塑托盤行業(yè)是支持的,因為可以從源頭解決吹塑托盤企業(yè)重復納稅的問題,解決一個不合理的問題?!睈辆d話鋒一轉(zhuǎn),但是現(xiàn)在的問題是過渡政策和制定的11%的稅率是否合理,“我們只是對這個賬算得有些看不明白,實際結(jié)果就是吹塑托盤業(yè)的稅負增加了。如果國家說,運輸行業(yè)的稅負就是增加了,我們理解我們沒有任何問題,但是說不增加而我們實際是增加了,這我們就想不明白了。”
事實上,吹塑托盤企業(yè)的要求很現(xiàn)實。“打個比方說,一張紙一分錢,加入各項成本后變成2分錢,企業(yè)以3分錢價格銷售出去,那么企業(yè)只需繳1分錢的稅就好,但現(xiàn)在需要繳納1.5分錢的稅,用抵扣的方式需要1.5分來抵扣?!鄙鲜隹偨?jīng)理稱,“為什么要讓企業(yè)用0.5分錢的成本來繳納增值稅,對企業(yè)很不公平?!?/p>